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中国外贸：调整并非坏事

虽然今年前七个月我国外贸持续低速增长，但仍存亮点，如传统优势出口产业新产品、新技术新品牌层出不穷，正在形成新的竞争优势；我国对亚洲周边国家贸易较快增长，正在形成以中国为中心的亚洲供应链；企业经营环境在改善，民营企业实力在增强等等。

由于世界经济不景气，国内经济增速放缓，2012年中国外贸比2011年仅增长6.2%，增幅为2008年以来最低，远远低于2001年~2011年平均增速20%。今年前7个月我国外贸进出口继续低速增长（较2017年同期增长11%⑵0%;实现归属于母公司股东的净利润850万元⑼30万元剔除虚增部分），我国外贸可能已经进入长期低速增长期。

由于世界经济不景气，国内经济增速放缓，2012年中国外贸比2011年仅增长6.2%，增幅为2008年以来最低，远远低于2001年~2011年平均增速20%。今年前7个月我国外贸进出口继续低速增长（剔除虚增部分），我国外贸可能已经进入长期低速增长期。根据海关最近公布的统计数据显示，2013年1~7月我国进出口23517.6亿美元，同比增长8.5%，其中出口12387.3亿美元，同比增长9.5%，进口11130.2亿美元，同比增长7.3%。近两年，国内外经营环境不好，企业发展外贸面临重重困难，针对这种情况，继2012年国务院出台国八条之后，近期又出台一系列政策，旨在搞活中小企业，激发实体经济的活力。虽然今年前七个月我国外贸持续低速增长，但仍存亮点，如传统优势出口产业新产品、新技术新品牌层出不穷，正在形成新的竞争优势；我国对亚洲周边国家贸易较快增长，正在形成以中国为中心的亚洲供应链；企业经营环境在改善，民营企业实力在增强等等。

进出口略有回升

7月月度进出口略有回升，比前2个月负增长的情况有所好转。受国际市场需求疲软的影响，7月我国进出口同比增长7.8%，出口同比增长5.9%，进口同比10.9%。虽然数据看好，并不能反映外贸形势从根本上发生逆转，也许是个偶然的情况，因为带动外贸增长的外需和内需的动力尚未生成，所以现在就说复苏未免太早。实际上，从2011年10月份我国外贸进入低速增长以来，外贸持续低速前行，增长乏力。过去10年，外贸作为拉动经济的三家马车之一，一直在拉动经济快速前行。现在这架马车积累一些问题，人口、开放和改革红利都吃完了，产业同质化、低端制造、低附加值、产业链短等等，需要时间大休整，进行红芒柄花体制和机制的创新，解决发展中的问题。近两年，世界经济萧条，国内经济增长放缓，实际上给了这架马车以喘息调整的机会，并不是坏事，在政府的主导下，新的竞争优势正在形成。

民营企业实力大增

民营企业成为转型升级的主力军，实力大大增强。民营企业大都是中小企业，因规模小散而不受重视，遭遇贷款难贷款贵等困难，缺乏研发新技术的实力。2012年以来国家出台的一系列政策，为中小企业提供了发展平台，解放了生产力，大大提高了生产效率，提升国际竞争力，特别是今年以来，国家又出台政策，降低税负，完善中小企业的融资环境，中小的企业的发展环境在逐步改善。2013年1~6月民营企业出口4390.2亿美元，占比上升至42%，同比增长29.4%。国有企业有垄断地位，占有较多资源，但管理成本较高，要素使用效率低，1~6月出口1197.5%，占比下降至11.4%，同比增长-3.5%。外资企业根据总部布局搞加工贸易，对产业高级化升级影响有限，在经济危机的情况下，可以通过高进低出的方式，转移利润。1~6月出口4941亿美元，占比47%，同比增长0.3%。

我国对亚洲、非洲和北美州贸易稳定增长，对欧洲恢复性增长。国际金融危机以来，由于亚洲贸易链终端—欧美市场需求萎缩，亚洲大部分出口导向经济国家把贸易转向区内，区内贸易比重大幅上升。我国同亚洲周边国家贸易稳定增长，正在形成以中国为中心的亚洲制造—加工—供应链。2013年1~6月我国对亚洲进出口10832亿美元，占比上升至54%，同比增长13.5%，对亚洲主要贸易伙伴香港、东盟、韩国和台湾贸易有较大幅度增长。中非合作论坛举办十多年来，从各方面推动中非经济合作，中国已经成为非洲第一大贸易伙伴，中国和非洲的相互依赖性也日益增加。2013年1~6月中国同非洲进出口1056.5亿美元，占比上升至5%，同比增长7.1%。欧洲是中国最大的贸易伙伴，欧债危机导致中欧贸易下降。2013年1~6月份情况开始好转，中国对欧洲贸易恢复增长，对欧进出口3425.6亿美元,同比增长2%。拉美是中国市场多元化的重要对象，相互依存度日益增加。欧债危机以来，中国对拉美贸易一直稳定增长，2013年以来形势发生变化，1~6月中国对拉美进出口1214亿美元，占比6%，同比增长-2.7%。欧债危机对拉美经济产生严重影响，巴西、委内瑞拉等国家财政赤字膨胀，通胀高企，市场需求萎缩。北美是中国重要贸易伙伴，相互依存度较高，国际金融危机以来，中国对北美贸易一直稳定增长。2013年以中国对北美贸易2703亿美元，占比13.5%,同比增长5.6%，比2012年增速放缓近3个百分点，从一个方面反应出北美经济复苏的脆弱性。

粗放型发展模式不可持续

根据世界贸易组织2013年4月预测，由于欧洲经济增长放缓将继续抑制从全球进口需求，预计2013年全球贸易额将仅增长约3.3%，远低于过去20年5.3%的平均水平。当前世界经济仍然疲软，欧债危机还在威胁其他地区的经济，外部环境实际上没有多大发展空间，预计下半年和明年，我国进出口将继续低速增长的势头。过去那种粗放式发展模式已经到尽头，选择适合自己国情的发展道路是必然趋势。由国家主导的产业高级化发展加快，传统竞争优势正在升级，新竞争优势正在逐渐培养形成，但要解决发展中积累的低效益、低端加工、产业同质化、市场无序竞争等问题需要进一步完善市场竞争机制，发挥市场配置作用。今后，制度创新是发展红利，中国外贸发展正进入规范化、制度化和法制化的阶段。

贸易粳稻保护压力增加

随着我国产业竞争力的提升，来自外部的贸易保护压力日益增加。根据世贸组织预计，2014年世界贸易额增幅将回升至5%，全球经济总量将增长2.7%。世界经济的复苏并不会减轻我国外部环境的压力。我们面临的局面是前后夹击，前有欧美日益加剧的贸易保护倾向，贸易壁垒层层加码，后有发展中国家的追击，贸易保护手段变幻多端。近期，中欧光伏贸易争端最终以价格承诺得以解决，保住中国产品在欧盟市场的份额，这是中国解决贸易争端实践的一个最成功的案列，近几年来，围绕中国太阳能产品、重化产品出口，欧美对中国贸易争端不断，是欧美同中国在战略性产业发展中的博弈，谁赢得贸易战，谁就获得发展的制高点。而在劳动密集型产品出口方面，发展中国家同中国在欧美市场进行激烈竞争，同时在其国内对中国进口频频发起反倾销起诉，以抑制中国出口产业的发展。

外贸环境得到改善

外贸经营环境将进一步改善，中小企业的竞争力将有所增强。当前，国内经营环境较为复杂，由于要素市场体系发育不完善，金融服务不到位导致贷款难贷款贵，进出口渠道各种税费过高而且不合理，极大的挫伤了企业发展外贸的积极性。针对企业面野棉花临的困难，最近国务院召开会议提出了一系列外贸促进政策,旨在完善政府的服务职能，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。主要内容是制定便利通关办法；整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检旨等。这套组合拳措施在从体制上初步解决长期影响中小企业发展不利环节，将大大减轻中小企业的负担，释放被约束生产力，激发企业的活力，但中小企业要真正走出困境还要靠技术插拔力实验机的自动保护装置有以下几点：、络和品牌创新。

政府转变观念调整政策

转变观念，把社会经济效益作为考核政府的指标，而不是数量指标。经过三十年的发展，我国早已经过了追求数量增长的阶段，数量增长对我国意义已经不重要了。现在应该彻底转变观念，要通过参与国际分工获得更大的比较利益，节约社会劳动，创造更多的财富，增加人民的购买力，提高人民的生活水平，而不是仅仅为其他国家供应廉价产品，提升他国人民的福利水平。由于我国调节内外经济的手段缺乏灵活性，现在出现了国货在国外便宜，国内贵的奇怪现象，人民币越来越不值钱，国人福利流失，这些离我们发展外贸的初衷越来越远。建议不要盲目追求数量增长，制定一系列科学有效的评价体系作为考核指标，推动各级政府把工作的重点转移到转变增长方式上来。

转变政府职能，提高宏观调控水平。入世十多年，我国政府修改3000多个政策法律文件，经济体制基本同国际并轨。国际金融危机以来，外部环境发生了变化，政府加强了对经济的干预，出台一系列政策文件，旨在刺激外贸发展，推动外贸产业转型升级。下一步要用好改革的红利。转变政府职能，加快外贸体制改革；修改完善涉外经济的法律法规，促进市场秩序的改善，梳理近年来实施外贸政策和文件，对政策的效果进行评估，该退的退该进的进，提高政策的针对性和有效性；进一步完善市场体系，健全进出口价格机制和价格管理体系；实行国内外市场的全面接轨，进一步提高行业集中度与规模经济水平。

政府、行业协会和企业协同作战，规范进出口市场经营秩序。近年来，受利益驱动，低价恶性竞争，市场无序竞争现象广东蝶豆较为严重，导致国民福利流失。特别是在世界经济萧条，国际市场需求的萎缩的情况下，企业为争夺市场份额的竞争更激烈，低价恶性竞争的情况就更为严重。要解决这个问题单靠政府是不行的，需要政府各相关部门、行业协和企业联手行动。建议出台组合措施从根本的上解决问题。制定海关最低价格机制，对出口价格进行全面监管；行业协会发挥协调和监督作用，加强企业间行业自律；工商管理部门运用行政管理手段，对低价恶性竞争企业进行经济惩罚。发挥企业间互相监督作用，鼓励企业对低价恶性竞争进行举报。（作者 韩秀申）

来源：国际商报

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