谁拿了80元的补贴？半枝莲

消息：

根据上海市政府新闻办公室官方微博的消息，截至3月24日15时，上海市相关区域内当天仍打捞起漂浮死猪98具，已做全部焚烧处理。目前根据官方公开数据的统计，上海打捞死猪数量总共已达10924具。

随着3月初上海黄浦江上游大量死猪漂浮事件的发生，有着木里溲疏嘉兴养猪第一大村之称的竹林村正成为外界集中调查研究的现实样本。关于猪农为何要向河道中抛扔死猪的疑惑，虽然众说纷纭，但至今仍无定论。

新丰镇政府更愿意将当地“偶尔”的“抛尸”现象归结于：农户习惯差、环保意识不高等原因。而本报记者却在调查中发现，死猪抛尸的背后，正隐约浮现出一本令人生疑的经济账本。

竹林村的“辩白”

“我不扔的，我也不知道谁扔……这个东西不好说。”在嘉兴多个村的采访中，这是猪农们回答得最多的一句话。目前，只要问到有关死猪的去向，竹林村里几乎众口一词“去了处理场，打电话就会上门来收的”。

新丰镇副镇长黄军介绍说，新丰镇有系统的死猪处理收集办法，每个村会配备两个死猪收集员，每个村都有死猪处理池。谁家的猪死了只要一个电话，收集员就会上门来收猪。根据当地政府的说法，猪农处理死猪似乎“轻而易举”，完全没有扔在河里的理由。

有消息称，自黄浦江死猪事件发生后，竹林村就增派了专门的死猪打捞队对其河道进行专职打捞。3月20日，当地政府向记者证实了这一说法，但并没有对打捞起的死猪数量做过任何数字统计。

“有个别农户存在这种现象，但是不会有一万头那么多，起码肯定不是在新丰镇扔下去的。”对此，黄军说。

在黄浦江的事态日趋严重后，新丰镇政府下发了《关于新丰镇畜禽无害化处理告知书》，新丰镇的干部告诉记者说，现在谁再敢扔死猪，抓到罚款3000元，行政拘留7天。

谁拿了80元的补贴？

在采访中，新丰镇政府将猪农抛扔死猪的逻辑解读为“环保意识淡薄”。黄军说：“我们每年都做猪农的宣传工作，把告知书下发到各家农户手里。但是农户环保意识差，习惯不好，扔猪就像生活垃圾一样喜欢随手丢弃。”

不过，据邻村永丰村一位猪农透露称，虽然说死猪扔到处理池是不要钱的，但如果你家死的是大猪，收集员就会叫来铲车，而每次铲车的费用要收80元。

目前，一头大猪的体重在200至250斤，根据目前5.6元/斤的生猪价格水平，死一头猪意味着农户至少要亏1120到1400元。有当地猪农称，过去会有专门收死猪的小贩来上门要，每头至少可以卖个200元左右，但2年前这种交易开始停止了，因为嘉兴当地政府开始严厉打击售卖死猪的行为。所以如今一旦猪死了，所有的成本只能猪农自紫藤属己承担，如果再要猪农额外掏80元的铲车费，那无疑是雪上加霜。

黄军向本报承认，这一现象的确存在。“每个村子不一定，竹林村80元，有的村低一点，有的村不要钱。”

但黄军说：“这一现象多是针对母猪，一头母猪有四五百斤重，收集员抬不动所以必须用铲车。但是母猪死了有保险，可以得到保险公司1000元的补偿，没理由为了多付80元把1000元扔掉。”

而对于没有保险赔偿的大猪处理，该由哪方来承担经费，黄军没有做正面回答。

事实上，2011年7月，国家财政部曾出台政策，对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪给予每头80元的无害化处理补助经费。而在当地的采访中，5个村的猪农几乎异口同声的表示，自己从来不知道有这一补贴规定。

当地政府解释称，这80元的补贴需要做无害化处理才能拿到，由于村委会替猪农做了无害化处理，所以这个补贴没有发到农户手里，而是发到村一级。

当地政府没有透露这一财政补贴的总金额，根据《嘉兴日报》此前的报道竹马甲子林村的死猪数字，今年前两个月份，整个村子的死猪数量接近2万头，按照每头80元的补贴，意味着前两月内该村村委会就拿到160万的财政补贴！

而据黄军介绍，每年造无害化处理池的预算是嘉兴南湖区一级的黑莎草属财政支出，国家补贴并没有对这个进行投入。这笔补贴主要用于建造处理池所占耕地的土地处理所需支付的农作物“青苗补偿费”，另外还有两个收集人员的工资、收集车辆的费用以及无害化消毒的费用。

各地政府虽然对“青苗补偿费”定价不一，但基本都在1000-2000元/亩的价格区间，即便征用十亩土地用作建无害化处理池，所需的费用也只不过需要1万-2万元。新丰镇的一位干部说：“我们已经在考虑，把大猪铲车处理费用以后也由村一级财政补贴去承担，这个已经提上了议事日程。”